ICI 2006

-       con deliberazioni in data 18-19-20 settembre 2000 il Consiglio ha deciso sulle osservazioni prevenute;

-       in data 20.12.2000 il Comune ha presentato alla Regione la domanda di approvazione dello strumento urbanistico;

-       con nota pervenuta il 17.01.2002 la Regione ha comunicato l’avvenuta conclusione dell’istruttoria e l’approvazione del PRG da parte della Giunta Regionale con deliberazione in data 21.12.2001;

-       la predetta deliberazione regionale è stata pubblicato sul BURL il 03.04.2002

-       L’ufficio tecnico non ha provveduto a comunicare ai proprietari le modifiche intervenute sui terreni, come previsto dalla Legge Finanziaria 2003 n. 289/2002;

considerato che l’Amministrazione comunale per l’anno in corso ha individuato tra le linee di programmazione la verifica delle aree fabbricabili ai fini ICI;

si chiede, anche alla luce dell’art. 36, comma 2 del DL 223/2006:

1) da che anno è possibile il recupero dell’ICI per:
-       omesso versamento e omessa dichiarazione;
-       infedele dichiarazione e minore versamento (ad esempio nel caso in cui il contribuente ha dichiarato e versato su un valore inferiore al minimo deliberato dal Comune);

2) le sanzioni e gli interessi sono applicabili e da che data?

: In sintesi, è necessario distinguere fra recupero del tributo e recupero delle sanzioni e degli interessi moratori. Ora, per quanto concerne il tributo esso è dovuto, alla luce della vigente normativa, avente la medesima efficacia retroattiva in virtù della riconosciuta validità di interpretazione autentica, dal 1° gennaio 2001 o dal 2002, mentre le sanzioni, come pure gli interessi, non risultano recuperabili, determinando la negligenza del comune (mancata notifica) errore scusabile del contribuente.

Non essendo dovute le sanzioni nel caso di omessa denuncia, ritengo che il medesimo trattamento debba essere riservato anche nel caso di infedele denuncia, determinandosi, di contro, una irrazionale disparità di trattamento, punendo soltanto coloro che hanno seppur parzialmente adempiuto e non chi ha totalmente non adempiuto.

Il recupero si ritiene quindi possibile, nei termini attuali di decadenza, ossia dal 2001 nel caso di omessa denuncia e dal 2002 nel caso di infedele denuncia.

Di contro, le sanzioni potranno essere applicate solo per i minori versamenti eseguiti dalla data di formale notifica della edificabilità delle aree ai contribuenti da parte del Comune.

In conclusione, l'unica difformità tra fattispecie di omessa ed infedele denuncia deriva dalla decorrerenza del recupero (2001 per omessa denuncia e 2002 nel caso di infedele denuncia), mentre comune è la non applicazione di sanzioni ed interessi e ciò sino alla formale notifica della edificabilità delle aree, obbligo imposto al Comune dalla richiamata normativa.