TOSAP-COSAP 2007

1. Il nostro comune ha dato in concessione dall'1.1.2006 il servizio di accertamento e di riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni.

Avvalendosi dell'art. 10 comma2 della L. 448 del 28.12.2001 e art. 23 comma 25 del D.L. 30.09.2005, ha deciso di estendere la concessione anche al servizio di accertamento e riscossione della TOSAP a partire dal 2007.

Premesso che tramite una informazione di Giunta la stessa ha dato parere favorevole, si chiede:

a) se è corretto affidare con atto di consiglio l'estensione della concessione dietro proposta scritta della ditta che fissa il minimo garantito e l'aggio

b) se occorre rimodulare la convenzione in essere oppure è meglio predisporne una separata per il servizio TOSAP. 

Si allega bozza di delibera.

A mio avviso tale estendimento non è legittimo. Infatti, la normativa citata dava diritto ad estendere l'oggetto contrattuale nel termine di scadenza del contratto di concessione della imposta di pubblicità (articolo 10 comma 2 della legge 448 del 2001), mentre il comma 25 dello articolo  23 del DL citato acconsente la proroga del contratto, ma non anche l'ampliamento ad altri tributi. In sintesi, per l'affidamento della gestione della TOSAP è necessaria l'indizione di apposita gara ad evidenza pubblica.

In ordine poi alla competenza si fa rilevare che essa compete non alla Giunta, ma al Consiglio comunale, così come previsto dallo articolo 42 del D.Lgs.n.267/2000.

Vi suggerisco particolare attenzione e ciò per il fatto che molte Ditte concorrenti stanno chiedendo ai Comuni la documentazione onde contestare  la irregolarità dello affidamento diretto (senza gara).